公共营养师的考试难度因人而异，主要受以下几方面因素影响：

知识基础方面：

对于有相关专业背景的人：如果本身是医学、营养学、食品科学等相关专业出身，有一定的专业知识储备，那么学习起来会相对容易，考试难度也会较低。他们在理解营养学基础理论、营养与疾病等方面的知识时会更轻松，对一些专业概念和原理的掌握会更快，备考所需的时间和精力相对较少。

对于非相关专业的初学者：如果之前没有接触过营养学相关知识，那么需要从零开始学习，需要花费更多的时间和精力去理解和记忆大量的知识点，考试难度会相对较大。但如果学习能力较强，且能够认真备考，也是可以顺利通过考试的。

学习态度和投入时间方面：

学习态度认真、投入时间多的考生：公共营养师考试的知识点较多，需要认真学习教材、参加培训课程、做练习题等。如果考生能够保持认真的学习态度，制定科学的学习计划，并投入足够的时间和精力去学习，那么通过考试的可能性会大大提高 。

学习态度不端正、投入时间少的考生：如果只是抱着试试看的心态，没有认真学习，或者因为工作、生活等原因无法投入足够的时间去备考，那么考试难度会明显增加，通过考试的可能性也会降低。

考试级别方面：

四级公共营养师：要求相对较低，考试内容相对基础，主要涉及营养学的基本概念、食物营养、人群营养等方面的知识。对于大多数考生来说，通过系统学习，一年内通过考试并获得证书是可行的，难度相对较小。

三级公共营养师：在知识的深度和广度上都有所增加，除了基本的营养学知识外，还会涉及到营养咨询、营养教育、膳食指导等方面的内容，需要考生具备更强的综合应用能力，考试难度相对较大。

二级公共营养师：考试难度更大，对考生的专业知识和实践经验都有较高的要求，通常需要考生在具备一定的工作经验后才能报考。

考试形式方面：

目前：考试多为选择题，分为单选和多选，取消了问答题，这种考试形式在一定程度上降低了考试难度，考生不需要花费大量时间去背诵和书写长篇答案，更注重对知识点的理解和掌握 。

如果采用闭卷形式：需要考生记忆大量的知识点，对考生的记忆力和应试能力要求较高；而如果考试采用开卷或机考形式，可能更注重考生的理解和应用能力